viernes, 25 de noviembre de 2016

Transitando a una sociedad desarrollada desde la Economía Política y el rol de la política en nuestros tiempos.




 

Jacques Louis David, The Death of Socrates (detail), 1787

                                Ilustración obtenida de: http://meemingwong.blogspot.kr/2015/02/the-filter-of-reason.html



Por: Rigoberto Carvallo
@rigocarvallo


La transición de una sociedad de acceso limitado (LAO por sus siglas en inglés) o en desarrollo, hacia una de acceso abierto (OAO) o desarrollada,  depende de la organización social e institucional de cada país; que a su vez, puede ser afectada por factores históricos, culturales o antropológicos las cuales dibujan la línea base de la sociedad civil.

Es importante identificar los aspectos que caracterizan el tipo específico de una sociedad en desarrollo en función de su organización económica y política junto con su capacidad de controlar la violencia, a fin de determinar los elementos distintivos que determinan el progreso (o atraso) desde un nivel de desarrollo a otro mas avanzado desde sociedades frágiles, básicas hasta sociedades maduras. 
 
En otras palabras, dependiendo del grado en que un LAO pueda organizar su sistema político para lograr el orden social a través de sus instituciones y organizaciones, definirá su camino hacia un sistema más abierto y la libre competencia.

North et al. (2012), sugieren que la transición de LAO a OAO está compuesta por dos etapas; en primer lugar, es necesario el cumplimiento de tres "condiciones de antesala" que se producen dentro de una LAO, las cuales establecen el entorno para incorporar arreglos de tipo  institucional con el fin de permitir el intercambio impersonal entre las élites. Luego, la transición finalmente comienza cuando los miembros de la coalición dominante (i.e. las élites) no encuentran más incentivos para realizar el intercambio personal, de modo que están motivados a abrir el acceso a un intercambio interpersonal y no excluyente.


Por lo tanto, el logro de estas tres "condiciones de antesala": 1) Estado de derecho para las élites, 2) apoyo a instituciones duraderas y 3) control monopolista de la violencia, permite que las sociedades frágiles y básicas transiten a sociedades maduras donde las organizaciones privadas juegan un papel importante papel en la sociedad, y a pesar de continuar en un estado de desarrollo, la sociedad comienza a incorporar una mejora en la calidad de sus instituciones y del servicio público.
En este sentido, una sociedad limitada madura todavía tiene un camino por recorrer antes de converger a sociedad desarrollada, para lo cual requiere no solamente un exhaustivo fortalecimiento de su estructura institucional para fomentar el libre acceso y la competencia, sino también un gobierno sólido y equitativo para todos los ciudadanos, así como una comunidad participativa para lograr acción colectiva.
La apertura política tiene que ir acompañada de una apertura económica para promover una transición fluida a largo plazo; sin embargo, esto es muy difícil de lograr en la práctica.
El caso de Corea del Sur es bueno para explicar este desequilibrio, ya que en los años 70 , Corea era concebida como un estado en vias de desarrollo con apenas cierto grado de apertura económica (que se implementó con el objetivo de fomentar su política de promoción de exportaciones); sin embargo, una cantidad muy importante de incentivos y una autoritaria intervención del gobierno,  dirigió la economía hasta la era de democratización a finales de los años 80, cuando las reformas políticas comenzaron a permitir una sociedad más abierta y participativa, especialmente durante el gobierno del Presidente Roh Moo-hyun en 2002.

El fortalecimiento de la calidad de las instituciones y la correcta aplicación de la ley en muchas sociedades han sido probablemente los factores más importantes que permitieron la transformación de las economías en desarrollo a unas desarrolladas, sencillamente porque crean las condiciones necesarias para garantizar los derechos de los ciudadanos y estructurar un orden social democrático más transparente.

Ahora bien, la ciencia política ha desempeñado un papel trascendente en la organización de la sociedad en términos de administración de la economía, justicia, diplomacia y derechos humanos desde los tiempos de la antigua filosofía griega; sin embargo, debemos examinar más de cerca y tratar de explicar qué factores influyen en las opiniones políticas sobre los individuos para explicar cómo el papel de la política se relaciona con la coyuntura política contemporánea.

Factores tales como la familia y los grupos sociales en los cuales nos desenvolvemos, son formas esenciales de organizaciones donde los principios políticos se esbozan en nuestros primeros años de crecimiento personal y profesional; asimismo junto con la educación, misma que es probablemente el factor más determinante que influye en los líderes políticos para adaptar sus políticas para organizar sus sociedades en estructuras políticas donde: el mercado, las instituciones, las élites y los ciudadanos toman acciones colectivas para lograr una economía sostenible e identificar los verdaderos intereses de la comunidad.

Todavía hay un profundo debate sobre si la política influye en la economía o viceversa; sin embargo, en la política moderna, los ciclos económicos o las circunstancias sociales específicas, plantean una nueva forma de política que combina características de diversos sistemas de organización política; por ejemplo, los resultados de las elecciones presidenciales en Estados Unidos y el BREXIT, son consecuencias de una sociedad contra el “establishment” y muestran evidencias que desafían el concepto ortodoxo de la democracia. 

Del mismo modo, los recientes episodios Corea del Sur, donde sus ciudadanos protestan contra su presidente, es una asombrosa demostración de movilización política “de abajo hacia arriba”, donde los jóvenes representan un grupo poderoso en un orden social maduro, quienes interactúan con el resto de la sociedad de tal manera que han logrado conciencia colectiva.

La política también juega un papel importante en el fortalecimiento de las instituciones democráticas, cuya lógica fundamental es establecer las reglas básicas para los grupos de poder y la creación de reformas que el contrato social necesita para lograr el desarrollo sostenible tal como lo señaló el Nobel de Economía Douglas North años atrás y que comulga con  el estudio de Steinmo (1992) sobre el modo en que las instituciones políticas modelaron la política fiscal en Estados Unidos, Reino Unido y Suecia estudiando a funcionarios electos, las élites y a los burócratas, permiten diferenciar las opciones de política pública que conlleva a una serie de resultados diferentes a los esperados.

Por último, los líderes políticos deben tener la capacidad de simpatizar con las necesidades del pueblo; por eso las redes sociales juegan un papel importante en la política de nuestros tiempos, ya que desencadenan el diálogo político y prevén la interacción masiva entre gobierno y sus mandantes.